X CLAD. Notas de terreno. SiiS Chile Solidario/ Rainer.

Utilizando las herramientas de deslocalización virtual y archivo a distancia que trabajamos de manera experimental con LINC, en este sitio informaré de las ponencias a las que asista y de algunas reflexiones iniciales que me ocurran en su desarrollo. Una suerte de etnografía sin serlo del X Congreso CLAD, al que por cierto, fuí enviado por mi institución. Esto último no es menor: como fui educado gratis, por el estado, siempre sentí que debía mi conocimiento a los demás (este sentimiento de bien público debe ser menor cuando hay que pagar por la educación...), de igual manera, cada vez que desde el trabajo se me ha enviado a un seminario, lo asumo con la máxima responsabilidad y trato de difundirlo. En rigor podría hacer una página del CLAD de mideplan, dónde cada uno de los asistentes pudiera dar cuenta de sus experiencias. Veré de considerarlo, aunque por el momento pareciera que la organización no estuviera madura para tal experiencia. Mitodología del simulacro (Marriages Durand/Lévy...).

He aquí como una primera idea de desarrollo colectivo emerge de la utilización del media...

Claro que se tratará de ideas dispersas, que luego habrán de ser trabajadas. Sin embargo, la base habría de quedar. Particularmente, asistiré a las sesiones del Área de Gobierno Electrónico del congreso. ¿No sería una experiencia que diera cuenta de la inmediatez de las comunicaciones que el Areea tuviera un sitio inmediatamente disponible, para recoger las observaciones y comentarios de los asistentes? proyectoXclad

Es cierto que a la oralidad corresponde el concepto, que a la escritura la teoría y a la digitalización el simulacro, pero pareiera no haberse subrayado con la fuerza necesaria que cada una de estas épocas y modalidades de construcción de pensamiento, van incorporando las anteriores. Así, la teoría ciertamente incorpora los conceptos y el simulacro sería vano sin la teoría. Ello aún de dos maneras: de manera tácita primero, por cuanto hay una gran cantidad de teoría que se objetiva en las herramientas tecnológicas, aunque ello aparezca invisible para el usuario. Luego, porque permite un nivel de reflexión que era imposible (impensable) antes de haberlo utilizado. He aquí, por ejemplo, que se escribe en una pantalla...

De estas tres primeras entradas previstas para ahora. Esta de contexto, para terminar la primera y que no es en rigor del clad:

Se presentóa ayer una ponencia en el Seminario de la Sociedad de la Información, en el cual se hacía una periodización histórica de los "mapas mentales y cognitivos de la humanidad" y de como ellos estaban relacionados con las etapas de dominio tecnológico que la humanidad había alcanzado. En rigor, lo que se hizo más bien fue señalar estas últimas y "anunciar " los cambios del "mapa cognitivo". Por cierto que dada la complejidad de esto último, no se puede reprochar el que solo se hubiere dejado mención a su existencia, que es una relación. Así, se señaló con acierto, que parte central de la complejidad que vivimos consiste en la juxtposición e interacción desordenada de modelos mentales entre los distintos individuos que conforman los grupos.

Una primera que responde al mapa cognitivo de la sociedad agrícola (8.000 AC a1.500 DC), otros que responden a los motivos, emociones y comprensión de la sociedad industrial, que la sigue (1.500 a 1950), luego, quienes piensan y actúan de acuerdo al "mapa cogitivo" de la sociedad post-industrial (1.950 a 1.970), sociedad de la información (1.970 a 2.000) y los que estaría ya en la sociedad del conocimiento (2.000 a 2.020). Sin entrar a considerar en detalle esta información ciertamente interesante y rica en desarrollos, que finalmente reposan sobre la hipótesis de la indisoluble relación dialéctica entre el pensar y las tecnologías que cada época ha desarrollado, señalo un olvido fundamental: antes de la sociedad agrícola y de la revolución neolítica que la inaugura (descubrimiento de las técnicas de domesticación de los animales y de cultivo agrícola), y durante un período de tiempo exponencialemente mayor (entre dos millones y 300.000 años, según los autores), la humanidad vivió desarrollando métodos de caza y recolección. La importancia que señalo, para los fines de la presente entrada, no tienen que ver simplemente con la precisión antropológica, sino porque todo parece indicar que las técnicas de navegación en internet, precisamente rompen con la lógica cartesiana de desarrollos lineales de causa y efecto, para reproducir, inadvertidamente, la práctica aleatoria y holística del cazador recolector, quien lleva a cabo su labor sin fines fijados por metas estrictamente fijas. Este comentario, puede bien servir de incentivo orientador para los grandes temas que se debatan en esta área. Al cabo, el gobierno y el Estado, nacen también, como consecuencia de la revolución neolítica, unos 3.500 años antes de Cristo. ¿Estaremos enfrentando en el Estado con Internet, una transformación tan radical como la que vivieron en Ur, con la introducción de la escritura? ¿Serán nuestros funcionarios públicos los nuevos escribas?.. Claro que no, en mi función de escriba, precisamente no soy funcionario... ¿se imagina Ud. escribiendo?

Tres ponencias en la noche de inicio. Mucha gente en la gran sala que alguna vez inauguró Allende, en el edificio dónde había comedores populares siempre llenos, más abajo.

Tiempos difíciles nos auguró un brillante presidente de la omisión organizadora del congreso, en primer lugar, con apretadas palabras que no por su rapidez escondían el acento venezolano. Las nuevas realidades aún no se muestran plenamente, las viejas no han desaparecido del todo. Y ello en medio de una gran velocidad de transformación dónde nuevos métodos cognitivos son necesarios para entender los cambios que sufre la naturaleza y las relaciones entre los humanos. También se traslapan los espacios públicos y privados, en este mundo sumido en la enorme inestabilidad que generó la pérdida de la macro estructura política bipolar. La aceleración de la historia, hace que se dificulte sobremanera el necesario análisis para diseñar las estrategias. hay un incremento del gasto público. El Estado es como el faro en que rompen todas las olas. Hemos entrado de lleno en el escenario de las "reformas de segunda generación". Buena suerte.

Luego fue el turno al recien elegido presidente del CLAD. Español, seguro del alto vuelo de sus bien alimentadas ideas y ministro. Lo particular de esta nueva etapa que enfrentamos, diez años después de haber iniciado estos congresos que ya han constituido al CLAD en uno de los mejores referentes mundiales de los enfoques académicos que interactuan con los gobiernos, esque hay que compatibilizar los cambios mundiales con lo local, que es donde efectivamente se producen en sus expresiones concretas. Se ha instalado una episteme que consite en dos elementos centrales:

a) Visión sistémica, que impregna el diagnóstico, el diseño y la ejecución de las políticas públicas.

b) Nuevo espíritu de asociación entre lo público y lo privado, centrado en el rol del Estado democrático. Frente a ello, esboza tres propuestas, que a su juicio debieran permear de su necesareidad el transcurso del presente congreso, el que para terminar augura como un fructífero diálogo entre lo académico y la práctica:

1. La generación de una sólida estructura formativa

2. Cooperación en la evaluación de las políticas públicas para tener "buenas prácticas"

3. Potenciar la ética para estimular la confianza de las personas y las sociedades.

Y el Presidente Lagos, cerraría la cálida noche inaugural, recordando que nuestros logros como país, conjugan un manejo económico que nos haría "buenos alumnos de los Estados Unidos" y una autonomía política que a ellos no les parecería tan bien. En efecto, ha habido una mutación fundamental del enfoque de políticas públicas durante los noventa. El fortalecimiento del mercado en desmedro del Estado, poniendo el acento de manera unívoca sobre las reformas macroeconómicas, fue exitosa para dotar de estabilidad financiera a las cuentas públicas y en ello hemos sido exitosos. Sin embargo, también nos hemos dado cuenta que las cuentas fiscales y el orden macroeconómico no aseguran la equidad social ni el mejoramiento de la calidad de vida. El crecimiento económico por si solo, no genera equidad. De tal manera, se ha impuesto crecientemente la noción según la cual es necesario un Estado fuerte y eficiente, que asegure la ejecución de las políticas de Protección Social. Claramente, esta no es la línea de gobierno de los USA.

No hay, en consecuencia, modelos a seguir. Se pueden tomar ejemplos, pero lo local, el conocimiento empírico que se tenga de las condiciones de su propia realidad, será siempre determinante. De tal manera, plantea el presidente, tres facetas constituyentes y necesarias a toda reforma o cambio político:

1. Una faceta interna, que consiste en claras orientaciones y definiciones de política pública.

2. Una parte informativa y participativa, de difusión y diálogo, que tiene por objeto explicar y hacer saber en que consiste la política que se ha decidido, de tal manera que se pueda contar con la comunidad para su ejecución.

3. Una faceta legislativa, que establezca normas administrativas precisas, adecuadas al cumplimiento de las políticas diseñadas.

Todo esto está basado sobre el paradigma común de la construcción de Red Social.

Finalmente, las políticas para que sean eficaces y pertinentes, deben ser duraderas en el tiempo, es decir debemos ser perseverantes en ellas. Esto implica que debemos tener claros nuestros objetivos y que ellos deben ser de largo plazo, hay que tener visión de futuro y pensar en un horizonte de veinte años.

Dijo el Presidente. Luego, este servidor público, transcribió sus notas desde la sala de computación habilitada en el CLAD, que dicho sea de paso, no siempre funcionó como debía, pero funcionó. Verbigratiae.